國務(wù)院常務(wù)會議通過國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要
國務(wù)院總理溫家寶2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》和《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》。
會議指出，糧食安全關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局，黨中央、國務(wù)院始終高度重視，把這項(xiàng)工作擺在突出的位置。當(dāng)前我國糧食安全總體形勢是好的，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，食物供給日益豐富，供需基本平衡。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口增加和人民生活水平提高，糧食消費(fèi)需求呈剛性增長；耕地減少、水資源短缺、氣候變化等因素對糧食生產(chǎn)的約束日益突出，我國糧食供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
會議強(qiáng)調(diào)，必須立足于基本靠國內(nèi)保障供給，加大政策和投入的支持力度，依靠科技進(jìn)步，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加快構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、符合我國國情的糧食安全保障體系。要通過實(shí)施《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》，使糧食自給率穩(wěn)定在95%以上，2010年糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1萬億斤以上，2020年達(dá)到10800億斤以上。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，必須下大的決心，有大的舉措：
（一）堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營責(zé)任制長期穩(wěn)定不變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制的創(chuàng)新。
（二）采取強(qiáng)有力的措施保護(hù)耕地，不能有絲毫松懈。全國耕地保有量不低于18億畝，基本農(nóng)田不低于15.6億畝。
（三）下大力氣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)田水利建設(shè)，穩(wěn)步提高耕地基礎(chǔ)地力和產(chǎn)出能力。
（四）努力增加農(nóng)民收入。國家財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，逐步理順糧食價格，逐年較大幅度增加對農(nóng)民的種糧補(bǔ)貼。
（五）強(qiáng)化科技支撐，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究，著力提高糧食單產(chǎn)，力爭有大的突破。
（六）繼續(xù)深化糧食流通體制改革，健全糧食市場體系，加強(qiáng)糧食物流體系建設(shè)。
（七）完善糧食儲備體系，優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu)，健全儲備糧調(diào)控機(jī)制。
（八）健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加大金融對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的支持力度。
（九）引導(dǎo)科學(xué)、節(jié)約用糧，在全社會形成愛惜糧食、反對浪費(fèi)的良好風(fēng)尚。
會議強(qiáng)調(diào)，保障國家糧食安全，必須建立健全中央和地方糧食安全分級責(zé)任制，形成有效的糧食安全監(jiān)督檢查和績效考核體系，全面落實(shí)糧食省長負(fù)責(zé)制。不斷完善政策，進(jìn)一步調(diào)動各地、各部門和廣大農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。
會議指出，吉林是我國糧食主產(chǎn)省之一，也是糧食增產(chǎn)潛力較大的重點(diǎn)區(qū)域。組織實(shí)施《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》，用五年左右時間，使吉林省糧食生產(chǎn)能力提高100億斤以上，對于保障國家糧食安全具有重要戰(zhàn)略意義。實(shí)施這一《規(guī)劃》，要堅(jiān)持內(nèi)涵式開發(fā)的原則，根據(jù)市場需求合理確定增產(chǎn)糧食的品種結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)水資源論證和節(jié)水工作，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對策措施。堅(jiān)持多渠道籌措資金，加大對吉林省糧食生產(chǎn)的支持力度。會議要求，國務(wù)院有關(guān)部門和糧食增產(chǎn)潛力較大的地區(qū)要抓緊研究增加糧食生產(chǎn)的規(guī)劃和措施
